Hande Çelik .- ZÜRİH

Immer mehr Passagiere setzen sich ohne gültigen Ausweis in den ÖV, viele davon notorisch. Jetzt wollen die Betriebe die Schraube anziehen. Insgesamt 918’000 Menschen haben aktuell einen Eintrag im Schweizer Schwarzfahrer-Register, das 2019 geschaffen wurde. Damals hatte dieser noch 400’000 Einträge – doch trotz der Pandemie stieg diese Zahl jedes Jahr kontinuierlich an, wie der «Tages-Anzeiger» unter Berufung auf Zahlen von Alliance Suisse Pass berichtet: 2020 lag die Zahl bereits bei rund 600’000 erwischten ÖV-Sündern, danach wuchs sie auf 727’000 im Jahr 2021 und per Ende 2022 bereits auf 820’000. Registriert werden Passagiere, die kein oder ein nur teilweise gültiges Billett vorzeigen können.

Nicht selten sechs oder mehr Verstösse Durch Schwarzfahrer entgehen der Branche geschätzte 100 Millionen Franken, zumal bei weitem nicht alle Fehlbaren erwischt werden. Auffällig ist, dass in fast zwei von drei Fällen die Delinquenten nicht das erste Mal erwischt werden – und sieben Prozent der Personen sechsmal oder noch öfter erwischt wurden. Damit sind diese notorischen Schwarzfahrer für über 30 Prozent aller Vorfälle verantwortlich. Nur gerade 40 Prozent sind Ersttäter. Die Zahl der Wiederholungstäter ist umso krasser, da das Register «dynamisch» ist und Registereinträge nach zwei Jahren gelöscht werden.

Laut Reto Hügli, Mediensprecher der Alliance Swisspass, ist ein Grund für die Zunahme der Zahl der erwischten Schwarzfahrer die gestiegene Zahl der Passagiere. Im vierten Quartal 2023 betrug die Zahl der von den Bahnen zurückgelegten Personenkilometer 5,6 Milliarden – deutlich mehr als in den Vergleichszeiträumen der zwei Jahre zuvor. Aber auch die Zahl der Kontrollen trage stark zum Anstieg bei.

Strafanzeige nach viertem Verstoss Doch Personal für Kontrollen einzusetzen, ist teuer: Die erhobenen Zuschläge decken den entsprechenden Aufwand für die Bahnen laut Schätzungen nur zu einem Drittel. Um potenzielle Schwarzfahrerinnen und Schwarzfahrer abzuschrecken, steigt die Höhe des zu bezahlenden Zuschlags – von 90 Franken beim ersten Mal über 130 beim zweiten auf 160 beim dritten Mal. Danach erfolge in der Regel eine Strafanzeige.

Doch wie die Zahlen zeigen, ist die abschreckende Wirkung noch immer zu klein. So planen die in der Alliance Suisse Pass vereinigten Transportunternehmen laut «Tages-Anzeiger» ein neues Modell, das die Zuschläge im Wiederholungsfall massiv erhöhen würde – auf das Zwei- oder sogar Dreifache der aktuellen Tarife. Umgekehrt sollen Ersttäter nach dem Motto «einmal ist keinmal» mit einem kleinen oder sogar ganz ohne Denkzettel davonkommen. Ein Sprecher des Bundesamtes für Verkehr, das Aufsicht über die Branche ausübt, bestätigt entsprechende Gespräche.

Besonders oft würden jüngere Reisende von der Bestrafung betroffen. Eine Studie der ZHAW ergab, dass jeder zweite erwischte Passagier ohne gültigen Ausweis 28 Jahre oder jünger ist.

Französisch: 1 Million de Fraudeurs – Maintenant, les sanctions vont vraiment coûter cher

De plus en plus de passagers voyagent sans titre de transport valide dans les transports publics, dont beaucoup sont notoirement fautifs. Maintenant, les entreprises veulent durcir le ton. Actuellement, 918’000 personnes ont une inscription dans le registre suisse des fraudeurs, créé en 2019. À l’époque, il y avait 400’000 inscriptions, mais malgré la pandémie, ce chiffre a augmenté chaque année de manière continue, comme le rapporte le „Tages-Anzeiger“ en se référant aux chiffres de l’Alliance Suisse Pass : en 2020, le nombre était déjà d’environ 600’000 fraudeurs des transports publics, puis il est passé à 727’000 en 2021 et atteignait déjà 820’000 fin 2022. Les passagers qui ne peuvent pas présenter un billet valide ou partiellement valide sont enregistrés.

Pas rarement six infractions ou plus Les fraudeurs coûtent à l’industrie environ 100 millions de francs suisses, d’autant plus que tous les contrevenants ne sont de loin pas attrapés. Il est frappant de constater que dans près de deux cas sur trois, les délinquants ne sont pas pris pour la première fois, et sept pour cent des personnes ont été prises six fois ou plus. Ainsi, ces fraudeurs notoires sont responsables de plus de 30 pour cent de tous les incidents. Seulement 40 pour cent sont des récidivistes. Le nombre de récidivistes est d’autant plus frappant que le registre est „dynamique“ et que les inscriptions sont supprimées après deux ans.

Selon Reto Hügli, porte-parole de l’Alliance Swisspass, une raison de l’augmentation du nombre de fraudeurs pris est le nombre croissant de passagers. Au quatrième trimestre 2023, le nombre de kilomètres-personnes parcourus par les chemins de fer était de 5,6 milliards, soit nettement plus que dans les périodes comparables des deux années précédentes. Mais le nombre de contrôles contribue également fortement à l’augmentation.

Dépôt de plainte après la quatrième infraction Cependant, utiliser du personnel pour les contrôles coûte cher : les suppléments perçus couvrent selon les estimations seulement un tiers des coûts correspondants pour les chemins de fer. Pour dissuader les fraudeurs potentiels, le montant du supplément à payer augmente – de 90 francs la première fois à 130 la deuxième fois et à 160 la troisième fois. Ensuite, une plainte est généralement déposée.

Cependant, comme le montrent les chiffres, l’effet dissuasif est encore trop faible. Ainsi, selon le „Tages-Anzeiger“, les entreprises de transport regroupées dans l’Alliance Suisse Pass prévoient un nouveau modèle qui augmenterait massivement les suppléments en cas de récidive – jusqu’à deux ou même trois fois les tarifs actuels. À l’inverse, les primo-infractions devraient être épargnées selon le principe „une fois n’est pas coutume“, avec une petite sanction ou même aucune sanction du tout. Un porte-parole de l’Office fédéral des transports, qui exerce une surveillance sur le secteur, confirme les discussions correspondantes.

Les jeunes voyageurs sont particulièrement touchés par les sanctions. Une étude de la ZHAW a révélé que la moitié des passagers pris sans titre de transport valide ont 28 ans ou moins.

Italienisch: 1 Milione di Scappati – Ora le multe saranno davvero costose

Sempre più passeggeri viaggiano nei mezzi pubblici senza un documento valido, molti dei quali in modo notorio. Ora le aziende vogliono stringere la morsa. Attualmente, 918’000 persone hanno una registrazione nel registro svizzero degli evasori, creato nel 2019. All’epoca, contava 400’000 registrazioni, ma nonostante la pandemia, questo numero è aumentato ogni anno in modo costante, come riporta il „Tages-Anzeiger“ citando i dati di Alliance Suisse Pass: nel 2020 il numero era già di circa 600’000 trasgressori nei trasporti pubblici, poi è salito a 727’000 nel 2021 e ha raggiunto già 820’000 alla fine del 2022. Sono registrati i passeggeri che non possono mostrare un biglietto valido o parzialmente valido.

Non raramente sei o più violazioni Gli evasori costano al settore circa 100 milioni di franchi svizzeri, soprattutto perché di gran lunga non tutti i trasgressori vengono presi. È sorprendente notare che in quasi due casi su tre, i delinquenti non vengono presi per la prima volta, e sette percento delle persone sono state prese sei o più volte. Quindi questi evasori notori sono responsabili di oltre il 30 percento di tutti gli incidenti. Solo il 40 percento sono recidivi. Il numero di recidivi è tanto più evidente che il registro è „dinamico“ e le registrazioni vengono cancellate dopo due anni.

Secondo Reto Hügli, portavoce di Alliance Swisspass, una ragione dell’aumento del numero di evasori beccati è il crescente numero di passeggeri. Nel quarto trimestre del 2023, il numero di chilometri-persona percorsi dalle ferrovie è stato di 5,6 miliardi, nettamente superiore rispetto ai periodi di confronto dei due anni precedenti. Ma anche il numero di controlli contribuisce fortemente all’incremento.

Denuncia dopo la quarta violazione Tuttavia, impiegare personale per i controlli è costoso: le sovratasse percepite coprono secondo le stime solo un terzo delle spese corrispondenti per le ferrovie. Per scoraggiare i potenziali evasori, aumenta l’importo della sovratassa da pagare – da 90 franchi la prima volta a 130 la seconda volta e a 160 la terza volta. Successivamente, di solito segue una denuncia.

Ma come mostrano i numeri, l’effetto dissuasivo è ancora troppo debole. Quindi, secondo il „Tages-Anzeiger“, le aziende di trasporto raggruppate in Alliance Suisse Pass stanno pianificando un nuovo modello che aumenterebbe massicciamente le sovratasse in caso di recidiva – fino al doppio o addirittura al triplo delle tariffe attuali. Al contrario, i primi trasgressori dovrebbero essere risparmiati secondo il principio „una volta non conta“, con una piccola o addirittura nessuna sanzione. Un portavoce dell’Ufficio federale dei trasporti, che esercita una sorveglianza sul settore, conferma le relative discussioni.

I giovani viaggiatori sono particolarmente colpiti dalle sanzioni. Uno studio della ZHAW ha rivelato che la metà dei passeggeri presi senza un documento di viaggio valido ha 28 anni o meno.